渝州大水時，班賀親眼見到沃土盡歸富戶世家大族，農人失去田地所有權，下場或是被僱傭，或是流離失所，生殺握在富戶手中。

又因種種，富戶可以免除稅收。土地、農戶、稅收，都被他們把握。

這天下，到底是誰的天下？百姓，到底是活在自己的國土，還是活在誰的土地上？

機械推行下去，的確可以節省人力畜力。但你以為看到的會是，農戶省心省力的同時增加田地收成，實際上看到的，只會是富戶收攏更多的土地。

而生存於這片土地上的農戶被機械取代，連成為佃農的資格都沒有，淪為被驅逐的流民。

若是不能早日理清田地問題，皇帝做得再多也是徒勞，百姓根本無法受益。

「要使國富，就要先使民富。百姓不能被掌權者眷顧，陛下要推行的措施，將會變為單純的沉重徭役，解決民生是重中之重。」

班賀提出這個意見，並不只是為了百姓，也是為軌車修建鋪路。

土地重要性不言而喻，而軌車鋪設需要占用土地，即便班賀做好了規劃，任務下達到地方，能否實施還是是兩碼事。

朝廷設施要從自家地頭過，沒有合適的補償，誰會願意？世家大族更是不情願自己的利益受到損失。與其到時候在這件事上扯皮，不如先大刀闊斧整頓了，留出餘地來。

當然，這只是班賀淺薄的想法，需要皇帝的信任與多方的配合。

將心中所想一一陳述，班賀垂首等待皇帝慢慢考慮，結果如何，他都能坦然接受。

趙懷熠靜默片刻，忽然道：「班侍郎所說的，朕已經知道了，容朕再考量。你先退下吧。」

「是，太后，陛下，臣先告退。」班賀留下奏疏，行禮後退出殿外，離開皇宮。

皇帝與太后坐在殿內，屏退旁人，開口問道：「太后認為，班侍郎如何？」

華清夷看著那兩份奏疏，嘆道：「倒是個有才之人。最重要的是，他心懷百姓，一心為國效力，雖是工匠出身，見地卻不俗。」

見母親看得認真，趙懷熠心裡有了幾分底氣，繼續道：「兒子也認為班侍郎這兩封奏疏所寫的內容十分有用，若真能實施，使天下百姓得利，也是兗朝之福。」

華清夷笑著道：「天下最大的福澤，是皇帝心繫萬民。我兒能成萬民稱頌的好皇帝，列祖列宗如何不能含笑？到時我見先帝於地下，也能與有榮焉。」

母親的稱讚趙懷熠笑笑不置可否，說道：「太后向來聰慧明理，既然太后也覺得是件好事，那兒子也不必再多考慮了。」

不知多少日子，母子二人沒有這樣親密和諧共處過了，華清夷心中喜悅之餘，也有些疑惑：「皇帝從未與我一同商議過政事，怎麼今日有了這份興致？」